2022年革命老区转移支付资金项目绩效自评报告

为切实管好用好该项资金，合理利用资源，保障项目实施效果，经研究决定，按项目预算及项目施工进度拨付资金，保证建设项目按时保质竣工，防止资金流失和挪用等问题的发生。

（三）转移支付资金使用情况。

截至2022年12月31日，我区2022年革命老区转移支付资金项目已完成投资额902.84万元，支出进度71.88%，已完成13个项目，项目完成程度92.86%。截至2022年5月31日已完成投资额902.84万元，支出进度71.88%。

二、绩效评价指标自评分析

我区对照绩效评价指标表逐一分析，具体情况是：

1. 是否按照自治区要求制定或修订该类转移支付资金管理办法。

 八步区按照自治区要求制定了《关于印发贺州市八步区革命老区转移支付资金管理办法通知》（贺八财发〔2019〕43号），得2分。

2. 项目申报是否经过必要的可行性研究论证、集体决策等。

八步区项目的申报由各革命老区乡镇提出申请，区财政局建立库表，正式文件向八步区人民政府申报，待区政府研究同意后，上报上级财政部门待批，得2分。

3. 项目调整是否按要求报自治区备案或报设区市批复。

八步区2022年，根据《关于同意调整2022年革命老区转移支付资金项目的批复》（贺财预〔2023〕8号），涉及调整的项目1个。得2分。

4. 财政部门是否牵头对项目进行监督核查和绩效评价。

八步区财政局牵头对项目进行监督检查和绩效评价，得3分。

5. 项目是否及时报同级政府或上级财政部门审定备案。

八步区自收到上级财政部门革命老区资金文件后，及时申报革命老区项目，编制绩效目标，上报上级财政部门备案，得4分。

6. 项目批复后是否及时落实到主管部门或项目单位。

八步区收到上级批复项目后，及时落实到项目单位，得3分。

7. 项目是否按照评审、政府采购、合同签订、工程监理、竣工验收等相关程序进行全程管理。

八步区项目全部按照评审、政府采购、合同签订、工程监理、竣工验收等相关程序进行全程管理，得4分。

8. 项目建设内容是否明确、清晰、准确、可量化或项目是否编制产出、效果、满意度绩效指标。

八步区项目建设内容明确、清晰、准确、可量化、质量达到要求、项目编制产出、效果、满意度绩效指标，当地群众满意度较高，得4分。

9. 截至当年12月31日本地区（市、县）转移支付支出进度达到90%及以上。

八步区截至2022年12月31日转移支付支出进度为71.88%，得3分。

10. 资金是否按照合同约定或项目施工进度拨付到项目单位。

八步区项目资金全部按照合同约定或项目施工进度拨付到项目单位，得4分。

11. 资金是否在转移支付管理办法规定的方向、范围、标准、用途内使用。

八步区资金是在转移支付管理办法规定的方向、范围、标准、用途内使用，得4分。

12. 项目是否按财务核算管理规定及时、准确核算。

八步区项目按财务核算管理规定及时、准确核算，得3分。

13. 截至当年12月31日本地区（市、县）项目完成程度按项目个数计算（项目完成标准：基础设施建设类按以完成建设工作量达到80%及以上满分为标准；购置类的以验收合格为标准；补贴类的以实际发放为标准，下同）。

八步区截至2022年12月31日项目完成程度13个项目达100%，1个项目进度50%，得12.23分。

14. 项目是否完成计划工程量；完工项目是否验收合格。

八步区项目完成计划工程量；完工项目全部验收合格，得8分。

15. 项目投资是否按计划投资额进行。

八步区项目投资全部按计划投资额进行，得8分。

16. 项目的投入是否达到预期政策目标。

八步区项目的投入全部达到预期政策目标，得20分。

17. 项目后续维护运转投入是否得到保障；是否建立使用者意见（满意度）反馈机制。

八步区印发了《关于印发八步区2022年农村公共服务运行维护机制建设试点工作实施方案的通知》（贺八政办发﹝2022﹞17号）；设计了八步区革命老区转移支付基础设施类问卷调查，得10分。

18. ①本地因该类转移支付项目管理存在重大失误，出现贪污腐败问题或已经被追究刑事责任的；②因该类项目被上级或本级党委、政府，纪委、财政部门、审计部门书面通报批评的（审计报告及财政检查报告不作为通报批评依据）。

八步区没有因该类转移支付项目管理存在重大失误，出现贪污腐败问题或已经被追究刑事责任；没有因该类项目被上级或本级党委、政府，纪委、财政部门、审计部门书面通报批评，无财经纪律问题，不扣分。

综上，我区2022年革命老区转移支付资金项目绩效评价自评总分为96.23分。

八步区严格按照《广西壮族自治区革命老区转移支付资金管理办法》要求，通过对照绩效评价评分标准以及绩效指标核实情况，基本上是按照评分标准以及绩效指标的要求对我区的革命老区转移支付项目开展工作，因此自评分数达到绩效评价要求。

通过这次绩效评价，对我区今后进一步加强革命老区转移支付专项资金管理，提高资金使用效益和项目效益将起到积极的促进作用。

三、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法。

一是及时对接相关部门，做好项目设计、财评、招投标等前期准备工作，协商革命老区乡镇工作人员做好群众的解释安抚工作，保证项目顺利实施；

二是督促施工单位在保证项目质量的情况下加快实施项目，严格按照项目进度拨付工程款，杜绝财政资金被挪用挤占等情况，确保专款专用。

（二）资金管理和项目管理中存在的问题。

一是革命老区转移支付资金项目规模小，项目覆盖率较低，还有部分革命老区乡镇基础设施还不够完善，农村环境需进一步提升，而我区财力有限，支出主要依靠上级转移支付，维持收支平衡压力大，多年来无力安排革命老区乡镇基础设施建设，不利于革命老区乡镇经济的发展和社会稳定。

二是项目建成后，缺乏维护管理费用，影响项目发挥最大效益。

（三）改进措施及对自治区的建议。

提出的建议如下：一是国家加大对革命老区基础设施建设资金项目的投入力度，并提高补助标准，减少贫困地区的配套压力。二是围绕革命老区振兴发展行动，分配革命老区资金时应充分考虑贫困革命老区乡镇的基础设施建设，增加一定的资金额度专项用于贫困革命老区乡镇的基础设施建设，将项目资金与乡村振兴、重点村建设，流域治理、通村水泥路建设等资金统一调度，捆绑使用，提高资金使用效能。三是对项目前期费用等给予一定的补助，缓解老区财政支出压力；四是每年对建成的项目按比例安排一定的维护管理费用，促进项目发挥更大的效益。

贺州市八步区财政局    

    2023年3月30日