城东街道办事处，区直有关单位：

《贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧至金鸡药业股份公司段南面区域国有土地上房屋征收补偿安置方案》经区人民政府五届第十一次常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

             　　　  贺州市八步区人民政府

                    　　　2022年4月27日   

（此件公开发布）

贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧至金鸡药业股份公司段南面区域国有土地上

房屋征收补偿安置方案

根据贺州市人民公共利益需要，我区将对贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧至金鸡药业股份公司段南面区域项目（以批准的规划红线为准）范围内国有土地上房屋实施征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《贺州市人民政府关于印发贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（贺政规〔2020〕8号）等有关规定，结合本项目实际情况，特制定本方案。

一、房屋征收目的

为完善贺州市基础设施、提升城市功能，实施城市规划建设项目。

二、房屋征收范围

八步区城东街道辖区：贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧至金鸡药业股份公司段南面区域规划红线图内的国有土地上的房屋和建筑物、构筑物（详见附件1）。

三、房屋征收部门和实施单位

房屋征收部门：贺州市八步区住房和城乡建设局；

征收实施单位：贺州市八步区城东街道办事处。

四、评估机构选定和救济途径

（一）根据《国有土地上房屋征收评估办法》（住建部建房〔2011〕77号）精神，房地产价格评估机构的选定先由被征收人协商选定，被征收人在5个工作日内协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人采取摇号、抽签等随机方式确定。鉴于本项目房屋征收范围广及签约时间紧等原因，选择一家有资质的房地产价格评估机构承担。

（二）房屋征收部门将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示7日，公示期间安排负责房屋征收评估项目的注册房地产估价师进行现场说明解释。评估结果存在错误的，房地产评估机构修正。分户初步评估结果公示期满并修正后，房地产价格评估机构向房屋征收部门提供被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。

（三）被征收人或者房屋征收部门对评估结果有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构向其作出解释或说明。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，以书面形式向评估机构申请复核评估。

（四）房地产价格评估机构在收到复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核，复核后，改变原评估结果的，重新出具评估报告。评估结果维持原状的，书面告知复核评估申请人。

（五）被征收人或者房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内向贺州市房地产价格评估专家委员会申请鉴定，鉴定只针对评估技术问题，鉴定意见认为不存在技术问题的，维持评估报告，存在技术问题的，原评估公司改正错误，重新出具报告。

五、评估与补偿的基本原则性规定

（一）被征收房屋的价值，由选定的房地产价格评估机构依据《国有土地上房屋征收评估办法》以及相关法律、法规规定，结合本项目补偿安置方案所制定的政策进行评估，评估报告作为征收补偿依据。

（二）被征收房屋价值的补偿，不低于征收公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

类似房地产是指与被征收房屋在区位、用途、面积、建筑结构、新旧程度、权属性质、档次等相同或者相类似的房地产。类似房地产的市场价格，是指被征收房屋类似的房地产在评估时点的平均市场价格，确定被征收房屋类似的房地产市场价格，剔除偶然和不正常因素。

（三）房屋征收评估包括被征收房屋（含国有土地使用权）、构筑物、其他附着物和征收经营性房屋所造成停产停业补偿、被征收房屋室内装修装饰。

六、补偿与安置

（一）被征收房屋价值（含已经取得的合法国有土地使用权的价值）的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收经营性房屋造成的停产停业损失的补偿；

（四）搬迁费、临时安置费由《贺州市人民政府关于印发贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（贺政规〔2020〕8号）确定，被征收房屋室内装修装饰、停产停业损失补偿由评估机构通过评估确定。

七、住宅房屋的补偿

（一）选择产权调换补偿

被征收人选择住宅产权调换补偿的，由评估机构采取双向评估方式，安置房的价值评估时点，与被征收房屋的价值评估时点一致，确定房屋价值的差价；选择产权调换安置房的，由政府提供产权调换房源，一是城东片区棚户区改造保障性住房包括城东片区棚改安置房、平安居棚改安置房、城瑞花园安置房（详见附件），二是贺州市城区范围的其它保障性住房。

如果被征收人同意对安置房价值不作评估的，按照被征收房屋建筑面积的不高于1.3倍直接换算出应得的同等条件土地性质的安置房建筑面积（简称安置面积），并另外给予被征收房屋的装饰装修补偿。保障性安置房源具体区位、户型、面积等信息，由房屋征收部门另行公布，供被征收人选择。

选择产权调换安置房的，根据安置面积选择最接近的户型和套数。选定的安置房总面积与安置面积存在差异的，差额部分按照选房时政府与安置房源供应方的采购单价计算出结果差价。选择的安置房建筑面积小于或等于被征收房屋建筑面积的，依法免交各种办证费用；选择的应得安置房建筑面积超出被征收房屋建筑面积的，超出面积部分需按安置小区政府采购单价计价向税务机关交纳超面积税费；纳入保障性住房范畴管理的其他费用需按选定的安置房建筑面积交纳。如有新政策在签约期限内出台的，按新政策执行。

（二）选择货币补偿安置

1．住宅房屋被征收人自愿选择货币补偿安置方式并承诺不需要产权调换的，按照被征收产权住房评估结果进行补偿，选择货币补偿的被征收人自行解决住房问题，被征收人在公告发布规定的时间内完成签约和搬迁的，按照本户房屋评估价值货币补偿总额（不含搬迁费、临时安置费和停业停产补助）的5%金额给予奖励。

2．选择货币补偿后，被征收人符合住房保障条件的，仍可按照贺州市保障性住房的有关规定申请租住公租房或申购经济适用房等保障性住房。

（三）按《贺州市人民政府关于印发贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（贺政规〔2020〕8号）规定对享受城镇最低生活保障待遇且房屋产权调换后应得安置面积不足50平方米的被征收人，由征收部门提供不小于50平方米且安置户型最接近50平方米的安置房。

在房屋征收范围确定后，被征收人对被征收房屋进行析产的，不享受前款规定的最低居住面积保障。

八、非住宅房屋的补偿

征收非住宅房屋以及房屋以外的构筑物、其他附着物，只实行货币补偿，不进行产权调换。由选定的有资质的房地产价格评估机构进行房屋价值评估，以评估机构出具的评估报告作为补偿依据。

九、临时安置和搬迁补助及停产停业费用补偿

（一）选择产权调换安置的，从被征收人腾空被征收（拆迁）房屋交付之日起至征收人交付调换住房之日止，另加6个月装修时间，在此期间给予临时安置补助。

（二）选择货币补偿安置的，从被征收人腾空被征收（拆迁）房屋并交付之日起按房屋评估核实的建筑面积给予6个月临时安置补助。

（三）选择产权调换或货币补偿安置的，临时费补助标准按照被征收（拆迁）主房登记建筑面积，分别依照12元/㎡标准给予过渡安置费。

（四）采取货币补偿或者现房产权调换方式的，给予被征收人一次搬迁费；采取期房产权调换方式的，给予被征收人两次搬迁费；搬迁费标准按照被征收（拆迁）主房登记建筑面积，依照12元/㎡标准给予搬迁费。

（五）征收人提供周转房进行临时安置的，不再给予临时安置补助。

（六）非住宅房屋只给予一次性搬迁补助费，不给予临时安置补助。

（七）对改变用途的房屋的补偿

1．从发布征收范围公告之日起，经核实在此之前已取得房屋所有权证的房屋改变为经营性用房的，改变用途的部分房屋被征收人可按房屋权属证明标注用途进行补偿，也可以按以下标准进行货币补偿：

①自行将已取得房屋所有权证的住宅房屋改变为经营性用房，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的，按项目相应经营性用房分类房屋估价价格的80%给予货币补偿。

②将办公用途房屋改变为经营性商业用房，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的，按项目相应经营性用房分类房屋估价价格的70%给予货币补偿。

2．从发布征收范围公告之日后自行将已取得房屋所有权证的房屋改变为经营性用房的，只支付6个月的停产停业费，该房屋的补偿仍按照房屋权属证明标注用途补偿。

3．改变房屋用途的时间由被征收人提供工商、税务部门的有关资料及其他能够证明改变用途时间的资料确定。被征收人无法提供或拒绝提供相关资料造成改变用途的时间无法确认的，改变房屋用途的时间视为征收范围公告发布以后。

十、审批手续不全、无房屋产权证的房屋的认定及补偿

（一）无产权登记证的依据工程规划许可证等批准面积结合征收房屋实际建筑面积确定，超出原批准建设面积的部分不符合规定的，不予补偿。

（二）在原始主体房外、楼顶自行搭建的建筑物、附属物，不符合规定的不予补偿。

（三）房屋建造年份和用途的确认。按房屋征收实施单位或者被征收人提供政府部门出具的土地、规划、建设手续或相关年份的地籍（形）图、路网图以及航拍图等确认。无法提供材料确定建造年份和用途的，由被征收房屋所在辖区政府组织本辖区内的规划、建设、土地部门确定。

（四）房屋建筑面积的确认。根据房屋征收实施单位或被征收人委托的具有相应资质的房产测绘单位出具的测绘成果确认。

（五）被征收房屋建筑面积和用途的认定办法

1．被征收房屋建筑面积和用途，应当以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的，以房屋登记簿为准。

2．房屋实际面积超过房屋权属证书所载面积的，除有合法证据证明证载面积确有错误外，以房屋权属证书所载的建筑面积予以补偿；房屋实际面积少于房屋权属证书所载面积的，以实际建筑面积予以补偿。

十一、奖励政策

（一）贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧至金鸡药业股份公司段南面区域项目（红线范围内）的独栋房屋被征收人在规定的期限内签订房屋征收补偿协议，并在协议规定的时间内（2022年7月31日前）签订房屋征收补偿协议并搬迁腾空交付房屋的奖励每栋房屋5万元；

（二）贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧至金鸡药业股份公司段南面区域项目（红线范围内）的保障性住房所有权人在规定的期限内签订房屋征收补偿协议，并在协议规定的时间内（2022年7月31日前）签订房屋征收补偿协议并搬迁腾空交付房屋的奖励每套房屋2万元。

十二、房屋征收补偿费用的支付方式

征收双方签订房屋征收补偿协议后，按协议约定支付补偿费。被征收人为个人的，由其本人提供身份证在指定的银行开户，将征收补偿费存入该账户，被征收人签收银行存折后到银行领取补偿费。

十三、其他相关规定

（一）房屋被依法征收的，其国有土地使用权同时收回。

（二）征收已租赁的房屋，由被征收房屋所有权人负责与承租人解除租赁合同。

（三）征收涉有抵押的房屋，由房屋征收实施单位将该房屋被征收事宜书面告知抵押权人。

（四）已进行作价补偿的一切物品及设施，被征收人不得损坏或擅自拆除搬离，否则，在征收补偿款中扣除相应的价款。

十四、强制执行

在规定签约的期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不能明确的，由房屋征收部门报请贺州市八步区人民政府作出补偿决定，并在征收范围内予以发布公告。

十五、超出本方案补偿事项

本方案未尽事宜，按照《贺州市人民政府关于印发贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（贺政规〔2020〕8号）有关规定执行。

附件：1．贺州市城区鞍山西路与平安西路交汇处东南侧地

块用地范围图

2．城东片区安置房源明细表