贺州市八步区自然资源局 2024年法治政府建设年度报告

  2024年，我局认真贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，严格履行法治建设第一责任人职责，在依法履行政府职能、完善制度建设、坚持文明执法等方面认真抓好法治建设，维护自然资源领域社会稳定。现将开展工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）提高法治思维，提升依法行政能力。带头把法治思想贯穿到自然资源管理全过程、各方面，一是集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规4次，学习《习近平法治思想学习纲要》2次。二是组织干部职工参加学法用法考试，参考率及合格率均为100%；严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全局取得行政执法证的人员为25人。三是积极参加上级部门政策培训约30次，组织开展政策学习10次。四是强化纪律作风建设。召开一月一警示教育活动12次，观看3次典型案例警示视频，通报案例50余起，到警示教育基地接受教育2次，专题警示教育大会2次。多形式提高干部职工思想政治素质、业务能力和法治素养。

（二）铺平法治轨道，规范推进法治建设。严格执行《区自然资源局贯彻执行法治八步建设规划(2021-2025年)主要任务分工方案》、《区自然资源局贯彻落实〈贺州市八步区法治政府建设实施方案（2021—2025年）主要任务分工方案》、《区自然资源局贯彻落实〈贺州市八步区法治社会建设实施方案（2021—2025年）〉主要任务分工方案》，确保法治政府建设工作落到实处。一是充分发挥法律顾问作用，法律顾问参与业务沟通、重大合同审查等法律事务70件，确保决策及文件的可操作性和合法性。二是为执法人员配备执法车辆及掌上电脑等设备，统一执法服装，严格执行《自然资源违法行为立案查处工作规程》及执法“三项制度”，依法、规范、文明惩治违法行为。三是扎实开展林权登记提质增效试点工作，聚焦林权登记历史遗留问题中的矛盾纠纷，以府院联动为抓手，着力清理一批影响确权发证的历史遗留矛盾纠纷案件，完成里松镇、开山镇试点村指界共1484户，4444宗，合计29.90万亩，林权登记提质增效试点工作稳步推进。其中国家级林权试点涉及里松镇、开山镇发放第一批不动产权证书30本，发证林地面积523.6亩，受益群众约200人。四是采用“八步区+技术支撑单位+乡村规划师”的模式开展编制工作。开展了52个村庄规划（涉及57个行政村）编制工作，切实提高村庄规划编制效率、降低成本，实现“少花钱多办事”，为村庄建设发展提供规划保障。五是开展法治宣传。通过“土地日”、“宪法宣传日”等线下集中宣传活动发放普法宣传资料5000余份，参与现场咨询约200人次，规范推进法治建设，有效增强群众法治意识，取得较好的社会普法成效。六是结合乡村振兴工作建立学法用法联系点，在村委设置法律图书角、以案释法宣传栏等，为村民学习自然资源领域法律知识提供便利。

（三）党建引领业务，凝聚发展强大合力。成立3个党员先锋队，覆盖田长制落实、项目落地要素保障，土地林地调处等重点业务，精中选优设立8个“党员示范岗”，成立1个“项目前期要素保障党员突击队”，全力以赴保障重点项目一站式前期服务。一是扛牢耕地保护责任，守好粮食安全底线。根据2024年年度变更成果初稿，八步区现耕地保有量面积为42.44万亩，比任务量40.36万亩多2.08万亩，完成2024年我区耕地保有量任务。二是努力推进补充耕地项目。八步区立项增减挂钩项目84个，实施总面积约9527亩；其中1个项目已撤销，余83个项目均已完成套合变更确认，并已报备入库，入库面积8792亩，其中耕地面积7971亩。完成入库旱改水项目7个，面积1913亩。三是稳步推进用地保障工作，确保项目合法合规用地。核发了用地预审与选址意见书3宗，项目总用地面积54.0915亩，涉及新增建设用地面积32.2335亩，平均办结时限1.6天。用地共获批9个项目总面积154.4715公顷，新增建设用地面积21.5539公顷；共上图入库备案设施农用地25宗，面积22.3284公顷；共审批临时用地3宗，面积4.6689公顷。共上报审批农民建房2批125宗1.5844公顷，新增建设用地面积1.2587公顷。四是依法推进规划许可工作。出具了45宗建设用地规划设计条件，核发了9个项目建设用地规划许可证，核发了25个建设项目建设工程规划许可证;批复26个建设项目规划及建筑设计方案;出具9个项目建设工程规划核实意见。五是积极做好征地拆迁工作。完成审核征地补偿清单涉及土地面积1465.95亩，迁坟378座，产业用地18.6亩，房屋73间，共计发放征地拆迁补偿款约17269.66万元。六是实行高位推动机制，盘活城区产业发展用地。2024年，配合编制的《贺州市国土空间总体规划（2021-2035年）》成果获自治区批复，于2024年9月由贺州市人民政府正式印发。积极推动城镇开发边界调整，保障林产园、顺禾园等自治区重大项目规模指标1258亩。推进辖区13个乡镇国土空间规划编制，完成用地规划布局图13宗。七是深入推进平安建设工作。2024年共收到信访案件18件，均已答复。共收到12345服务热线承办单217件，现有8件正在处办中，其余已按规定时间回复。

（四）夯实行政基础，支持司法部门判决。2024年我局未出现行政复议被纠错案件以及行政诉讼败诉案件。若出现法院判决败诉案件、复议纠错案件，严格执行“一案一检视”要求，梳理、复盘研究出现此类情况原因，实施一案一检视，防止再次出现此类情况。

二、下一步工作计划

为进一步规范依法行政行为，促进文明执法、公正执法，全面推进依法行政和法治政府建设，下一步开展工作思路如下：

（一）坚持学字当头。持续做好局机关人员法治培训相关工作，重点培训领导干部的法律意识和法治素养，提高依法决策、依法管理的能力和水平。

（二）坚持干字为先。加强要素保障服务高质量发展，抓细自然资源管理；采取多形式开展自然资源法律法规宣传活动，强化社会保护耕地、爱护自然资源意识。

（三）坚持严字托底。严格依法依规、照章办事，充分发挥制度体系保障依法行政、规范行政执法行为的作用，严厉打击自然资源违法行为。