贺八交发〔2022〕11号贺州市八步区交通运输局关于印发2022年全区交通运输行业安全综合治理行动实施方案的通知

贺州市八步区交通运输局

关于印发2022年全区交通运输

行业安全综合治理行动实施方案的通知

局属各中心、股、室、办：

现将《2022年全区交通运输行业安全综合治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                   贺州市八步区交通运输局

                                         2022年4月21日

（此件公开发布）

2022年八步区交通运输行业安全综合

治理行动实施方案

为贯彻落实区委区政府、贺州市交通运输局关于加强安全生产工作的决策部署，切实加强全区交通运输安全工作，保障广大人民群众生命财产安全，决定在全区开展交通运输行业安全综合治理行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，坚持标本兼治，突出重点难点，健全体制机制，全面推进交通运输行业安全综合治理，实现全区交通运输行业安全形势持续稳定向好，为迎接党的二十大胜利召开和建市20周年创造安全稳定的交通运输环境。

二、工作目标

全面加强对全区交通运输行业安全综合治理工作的组织领导，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化属地管理责任，紧紧围绕交通运输事故预防“减量控大”目标，扎实抓好事故预防各项工作措施落实，确保全年交通运输行业安全事故起数和死亡人数同比2021年实现双下降，一次死亡2人的交通运输事故起数下降，查处严重交通运输违法行为同比上升，较大及以上交通运输事故零发生。

三、组织领导

为加强交通运输行业安全综合治理工作，我局决定成立交通运输行业安全综合治理工作领导小组，领导小组人员名单如下：

组  长：黄振雄  党组书记、局  长

副组长：邱理昌  党组成员、副局长

陈艳君  党组成员、副局长

成  员：邹贵忠  党组成员、综合运输发展中心主任

夏天文  党组成员、交通建设发展中心主任

黎嘉汝  办公室主任

王丽娟  财务股股长

李  文  审批办主任

罗庆文  战备办主任

温凡丹  安监办主任

        邹奕团  综治办主任

领导小组下设办公室，办公室设在局安监办，负责日常协调工作。局党组成员、副局长陈艳君同志兼任领导小组办公室主任，局安监办温凡丹同志兼任领导小组办公室副主任。

四、工作任务

（一）压实道路运输企业安全主体责任。配合市交通运输局深入道路运输重点行业企业，压实运输企业责任，检查各项安全生产制度落实情况，督促企业落实交通运输安全主体责任。配合市交通运输局做好驾驶人员的教育管理、车辆维护保养、车辆动态监控等安全生产制度的落实情况，确保安全教育全覆盖，车载监控设备按规定使用。强化客运站场管理，督促货运运输企业全面加强异地经营车辆和驾驶员管理，加强出车前检查，对隐患突出的重点企业要约谈曝光，督促落实安全主体责任。对安全管理不到位、重大隐患问题整改不落实、交通事故和违章违法行为高发的企业，约谈企业负责人，纳入重点监管名单。（责任部门:区综合运输发展中心）

（二）加强对营运车辆的管理。配合市交通运输局加大对“两客一危”重点营运车辆的管控力度，每月对动态监控系统记录的重点车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法行为的查处情况进行检查通报，提高道路运输安全监管效能。督促各客运企业及时报废淘汰老旧客车，严格限制道路客运企业新增57座以上大客车，严格限制道路客运企业调整现有57座以上班线客车和卧铺客车的运行路线，引导道路客运企业加快淘汰报废57座以上大客车、卧铺客车。（责任部门:区综合运输发展中心）

（三）加强驾培、维修企业安全监管。督促全区9家驾驶员培训机构、294辆教练车落实培训主体责任，严格按照培训大纲、培训学时和内容进行培训，加强素质教育，突出安全驾驶、文明行车意识的培养。配合公安交警部门引导驾校组织学员参加交通安全文明志愿者行动。督促32家一二类汽修企业，维修企业落实主体责任，依法依规、诚实守信经营。查处擅自从事超经营类别和经营范围承修报废、拼装、改装汽车等经营行为，强化维修质量监管，规范管理使用汽车配件。（责任部门:区综合运输发展中心）

    （四）加强水路运输安全工作。严密防范桥梁碰撞，加强8道渡口25艘渡船，不满足安全条件、船员不按规定值班、违规驾驶、船舶超载等隐患治理。全面完成船舶碰撞桥梁隐患治理工作任务。严厉打击船舶恶劣天气下冒险航行、内河船非法从事海上运输等行为。（责任部门:区综合运输发展中心、区交通建设发展中心）

（五）加强交通运输执法工作。配合市交通运输局与公安部门联动，严格落实治超联合执法机制，严格落实“一超联惩”措施，督促尚未安装出口称重设施的企业场站尽快安装，对路面检查发现的非法改装货车责令恢复原状，推动溯源惩处源头企业。配合研究解决高速公路入口称重环节存在的源头性技术问题，杜绝“跳磅”“冲磅”隐患现象，确保通行高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%；配合持续开展集中打击高速公路私开道口违法行为、清理许可到期未延续的非公路标志等专项行动；完善区域风险联防联控工作机制，充分发挥高速公路“警路企”协作力量，严厉打击异地经营车辆的违法违规经营行为，强化各类突发事件应急处置和日常联勤联动。配合加大非法营运查处力度，加强信息互通共享，清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。（责任部门:区综合运输发展中心）

（六）全力推进国道路段养护移交工作。配合市局与桂东公路发展中心沟通对接，年内做好国道207贺州至富川一级公路八步段、国道355灵峰至信都公路（K25+000城市规划区交界处—信都K31+500段）的维修及养护移交工作，理顺日常管养问题，提升国道路况水平。配合市局与桂东公路发展中心对接，做好辖区内171公里国省道安全通行保障工作。（责任部门:区交通建设发展中心）

（七）认真开展干线公路隐患排查整治。会同公路养护部门，根据公安交警部门梳理的近3年道路交通事故数据，确定与公路相关的重点调查内容，并对暴露出的安全风险隐患进行分析，提出消除风险隐患的建议；加大对交通事故多发点段安全隐患及时研究，优先安排处治，积极申报列入上级大中修项目计划，落实整改措施、责任部门和整改时限，确保隐患整改落地见效。强化台风、山体滑坡等自然灾害监测预警和安全防范，结合公路承灾体普查情况，加快推进较大以上风险点增设自然灾害监测预警装置。（责任部门:区交通建设发展中心）

（八）不断提升农村公路治理能力。持续提升农村公路安全防护能力。认真落实乡村道路“三项工程”有关政策，做好71.766公里自然村（屯）道路通畅工程，15.449公里自然村（屯）道路提升工程。推进农村公路安全生命防护工程建设，以村道为重点按轻重缓急制定分步治理计划。全面排查1789公里农村公路安全隐患，排查农村公路临水临崖等危险路段安全隐患，重点组织完善标志标牌标线。深化农村公路“千灯万带”示范工程，混合交通流量大、事故多发的农村公路平交路口按要求增设信号灯、减速带（被交叉道路）交通安全设施。全面建立路长制信息化体系，加大路长制信息化体系建设力度，2022年实现我区路长公示牌、路线信息牌100%全覆盖。全力提高我区农村公路管理水平，出台我区“路长制”相关考核管理办法，出台本级考核细则，将“路长制+信息化”列入绩效考评工作中，要求各级路长、专管员围绕路长制日常管理需求、日常工作，提高八步区农村公路综合管理系统使用率，推动农村公路综合管理信息化、智慧化、高效化。（责任部门:区交通建设发展中心）

（九）强化在建项目安全生产监管。加强路网工程和农村公路在建项目安全监管，加快农村公路在建项目监管，针对大宁至龙水公路大宁大桥、文坡至栀子花基地道路等重点项目，切实完善应急预案，及时、高效处置可能发生的水毁、塌方等紧急事件，确保群众安全出行。（责任部门:区交通建设发展中心）

（十）推进铁路环境安全隐患综合治理。充分发挥贺州市铁路安全联席会议制度、“双段长”制等机制的作用，通过开展辖区60公里普铁和49公里高铁环境安全隐患专项整治行动，建立长效工作机制，确保各类违法违规行为得到有效整治，铁路外部环境突出隐患得到全面排查治理，铁路交通伤亡事故和影响列车运行的一般事故不断减少，不发生因铁路环境安全隐患问题引发较大及以上铁路行车安全的事故，铁路环境安全管理责任体系进一步健全。（责任部门:区交通建设发展中心）

（十一）不断提升安全宣传教育水平。深入开展交通运输行业企业大宣传、大教育活动。充分发挥、移动警示牌和路侧标志牌阵地作用，进行全方位宣传警示，加强对交通违法行为、事故多发路段时段、汛期交通安全等情况提示警示。督促指导客货运企业发放交通运输安全宣传单，滚动播放交通安全提示语和交通安全宣传视频，在企业内部建立道路交通安全宣传教育基地，经常性开展安全宣传培训教育。要结合“四好农村路”建设，加强公路沿线交通安全宣传教育。（责任部门:局办公室、区综合运输发展中心、区交通建设发展中心）

五、时间安排

从即日起至年底，将区交通运输行业安全综合治理行动分为4个阶段，有计划、有步骤、有重点地安排部署。

（一）第一阶段（4月1日至30日）。各部门要认真部署安全综合治理工作，深入分析研判安全风险隐患特点，全面开展交通运输行业安全风险隐患集中排查，建立行业安全综合治理隐患排查清单。

（二）第二阶段（5月1日至7月31日）。在前期开展隐患排查治理基础上，全面分析排查存在的风险隐患和薄弱环节，对排查出来的隐患进行整治，为迎接党的二十大胜利召开和建市20周年创造良好的交通运输安全环境。

（三）第三阶段（8月1日至10月31日）。围绕党的二十大、建市20周年等重大活动和中秋节、国庆节等重点时段，全面加强交通运输行业防控，全面完成隐患整治，严防较大以上行业安全生产事故，确保全区道路交通运输安全形势稳定向好。

（四）第四阶段（11月1日至12月底）。坚持高标准严要求围绕中央、自治区、市委市政府和区委区政府举办的重要会议、重大活动，扎实抓好秋冬季交通运输安全工作，确保交通运输行业综合治理行动圆满收官。

六、保障措施

（一）提高站位，加强组织推进。开展交通运输安全综合治理行动，是防范化解重大风险、稳定交通运输安全形势的一项重要举措。各部门要高度重视，制定安全生产责任清单，细化工作措施，严格按照时间节点推进完成综合治理工作。

（二）强化督导，压实工作责任。区交通运输局将根据工作实际，不定期组织开展检查指导工作，确保各项工作落地见效。各部门也要进行不定时、不定期的联合开展督导检查，直插基层一线，直指问题实质，对工作不力，问题突出、形势不稳、事故多发、管理薄弱的地区进行约谈、通报、督办。

（三）加强协调，及时报送信息。各部门要加强工作情况总结分析，按时上报工作情况。专项整治期间，敏感案事件信息、重大交通事故快报、舆情信息等重要情况务必第一时间按规范报送。请各部门于4月29日前报送隐患排查清单（附件1—6），每个阶段的最后一个工作日报送工作进展情况，12月22日报送年终工作总结，重要情况、典型经验要及时报送。