贺八交发〔2022〕8号 贺州市八步区交通运输局关于印发贺州市八步区交通运输局2022年安全生产监督检查计划的通知

贺州市八步区交通运输局

关于印发贺州市八步区交通运输局

2022年安全生产监督检查计划的通知

局属各中心、股、室、办：

现将《贺州市八步区交通运输局2022年安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

                           贺州市八步区交通运输局

                                       2022年3月25日

（此件公开发布）

贺州市八步区交通运输局2022年

安全生产监督检查计划

为认真做好2022年我区交通运输行业安全生产监督检查工作，切实做到依法行政，确保部门和企业“两个责任”有效落实，依据《中华人民共和国安全生产法》和国家、自治区、市、区政府及自治区交通运输厅、市交通运输局的工作部署，结合我区交通运输行业安全生产工作实际，特制定本监督检查计划。

一、目标任务

通过认真履行安全监督职责，加大监督检查力度，切实推动交通运输部门安全监督和各类生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，防范和化解生产安全风险，严防一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故发生。

二、检查的范围和对象

对全区维修、驾培企业、交通基础设施建设企业、施工企业、施工现场；港口码头、渡口以及水上运输企业等安全生产工作依法实施监督管理。配合市交通运输局对道路运输、公共交通、城市出租等运输企业开展监督检查。

三、监督检查安排

（一）道路运输安全监督检查计划

1.检查内容

机动车维修企业：

（1）企业证照是否齐全，灭火器是否在有效期。

（2）企业安全机构、人员配备、安全措施是否建立健全。

（3）企业是否制定安全检查计划，安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全的。

（4）开展安全生产隐患排查，形成闭环管理。

（5）特种作业人员持证上岗情况、安全例会是否按时召开、是否定期组织员工进行安全教育培训并留有记录、重要设施设备是否定期维护、是否有专人记录。

（6）是否有私自改装车辆违法行为，遵守安全法律法规情况。

（7）维修服务质量情况，是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益行为。

驾驶员培训企业：

（1）企业证照是否齐全有效。

（2）教练车综合性能检测与等级评定情况。

（3）教练人员安全培训记录、安全例会记录是否完善。

（4）企业的消防设施及设备配备情况。

（5）安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。

2.检查方式

（1）日常检查和突击检查相结合；

（2）现场检查和上路检查相结合；

（3）查阅有关资料、台帐、报表等。

3.检查频次

（1）责任单位结合实际，针对重大节假日和重点时段开展一次安全检查。

（2）责任单位每半年以抽查的方式对直接监管企业进行检查，其中驾校、一、二类维修企业检查覆盖率不低于25%，随机抽查部分三类维修企业。

4.监督对象：辖区维修、驾培等运输行业。

5.责任单位：区综合运输发展中心。

（二）渡口码头以及水上运输安全监督检查计划

1.检查内容

（1）船舶是否具备运营条件，是否超范围运营。

（2）船舶是否配备足量的救生、消防等安全设施。

（3）乘客上船是否按要求穿救生衣的，渡口（码头）是否按要求设立游客须知。

（4）船员是否持有有效的适任证书、服务簿、内河船员特殊培训合格证从事客货运输或违章操作。

（5）各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案是否健全或完善。

（6）企业相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备是否落实到位。

（7）渡口（码头）标识是否明显，是否有乘客须知、渡口（码头）守则、安全注意事项等要求。

（8）船舶是否标明船名、载重线。

（9）营运船舶的营运证、所有权证、检验证、国籍证等有效证书是否齐全有效。

（10）是否对船员进行定期安全教育培训，各种安全检查及例会记录是否健全和完善。

2.检查方式

（1）采取日常检查与突击检（抽）查相结合、明查与暗访相结合等方法。

（2）通过“听、看、问、查、议、评”方式对水路交通运输安全状况进行检查。

（3）查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理等。

3.检查频次

（1）责任单位对监督对象每季度检查不少于一次。

（2）责任单位结合实际，针对重大节假日和重点时段开展一次安全检查。

4.监督对象：辖区渡口、码头、航道及许可企业。

5.责任单位：区综合运输发展中心。

（三）交通基础设施工程建设项目安全监督检查计划

1.检查内容

（1）对施工单位有关证照进行核查。

（2）对工程项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的从业资格证进行核查。

（3）安全生产管理机构设立或专职安全生产管理人员配备情况。

（4）施工单位和建设单位签订安全生产施工合同情况。

（5）各项安全生产相关制度的制定和执行情况、安全生产台账建立情况，施工规范和相关操作规程的执行情况。

（6）危险性较大工程编制专项安全施工方案情况。

（7）施工现场安全隐患排查及采取的安全防护措施情况。

（8）安全生产费用的使用情况。

（9）施工现场管理人员、作业人员穿着反光衣、佩戴安全帽等情况。

（10）现场安全标志设置情况。

（11）交通基础设施建设项目“三同时”落实情况。

（12）其他影响施工安全生产的行为。

2.检查方式

（1）采取全面检查与重点抽查相结合、行政监督与专业技术规范相结合的方法。

（2）通过“听、看、问、查、议、评”方式对公路交通安全状况进行检查。

（3）查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。

3.检查频次

对含有危险性较大工程项目一般每季度不少于1次，其他项目每半年不少于1次。

4.监督对象

辖区港航建设项目，公路养护、管理以及新建、改（扩）建工程建设项目。

5.责任单位：区交通建设发展中心。

（四）公路水运工程建设安全监督检查计划

1.检查内容

（1）对施工单位有关证照进行核查。

（2）对工程项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的从业资格证进行检查。

（3）各参建单位安全生产管理机构设立或专职安全生产管理人员配备情况。

（4）建设、监理、施工单位三方签订安全生产管理合同情况，并明确各方安全职责。

（5）各项安全生产相关制度的制定和执行情况。

2.检查方式

（1）采取全面检查与重点抽查相结合、行政监督与专业技术规范相结合的方法。

（2）通过“听、看、问、查、议、评”方式对公路建设安全生产情况进行检查。

（3）查阅有关资料、台账，检查施工现场。

3.检查频次

责任单位对辖区受监在建公路水运建设项目安全专项整治、安全专项督查，每半年检查不少于一次。

4.监督对象

辖区站内受监新建、改（扩）建工程建设项目各参建单位。

5.责任单位：区交通建设发展中心。

（五）综合监督检查计划

1.检查要求及措施

安全监督检查按照“企业自查、责任单位全面检查、区局综合督查”的三级联动方式进行，要做到对全行业、全领域、各类企业的全面覆盖。各部门要严格按照《安全监督检查计划》进行检查，对综合监督检查出的问题以督查检查通报形式下发各行业监督部门，由各监督部门负责督促所检查生产经营单位存在问题的整改落实，对落实情况进行再检查。

2.检查方式

采取听汇报、查阅资料、询问相关人员、现场检查等方式，严格按照专项整治工作安排和现场检查方案，做好各项检查记录。

3.检查对象、方式、时间

监督对象：局直属各行业管理部门的履行监督情况，以抽查运输企业、渡口码头、公路建设工地等方式为主，每季度进行一次综合监督检查。

4.责任单位：局安监办，局直属各单位。

四、工作要求

（一）高度重视，严格编制监督检查计划。安全生产监督检查工作是安全生产监督工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、维护人民生命财产安全的重要保证。各单位要严格编制本单位的监督检查计划，必须列出检查企业的名单；实施现场执法检查时，必须编制现场检查方案；执法检查结束后，必须填写现场检查记录。

（二）明确职责，狠抓安全检查监督和整改工作。要严格落实行政检查工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对职责范围内的所有生产经营单位要做到“监督部门、分管领导、具体监督人员”三落实。同时明确监督职责，细化工作任务，层层落实安全检查主体责任，将监督责任细分到每一个工作岗位，确保安全检查工作取得实效。各单位对日常检查和突击检查要做好检查记录，对检查出的问题能当场整改的立即进行整改，当场整改不了的要限期整改。

（三）突出重点，督促企业落实安全生产主体责任。要全面推行企业法定代表人承诺制度。根据有关法律和企业承诺的内容进行检查。结合交通运输工作实际，突出客运安全、重大项目建设等重点行业的监督检查，及时发现和制止安全生产违法违规行为，进一步夯实安全监督的基础。要通过安全生产行政检查，促使企业自觉地全面落实安全生产主体责任。

（四）强化宣传，努力营造良好的检查环境。采取多种形式，通过报纸、电视、广播、网站、宣传手册等宣传媒介，开辟专题、专栏，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传教育，宣传报道安全生产检查活动情况，提高全民安全生产法治意识；要将安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训的内容，突出警示教育和案例教育，进一步提高企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的守法意识，进一步减少违法违规行为，营造全社会关心、支持安全生产行政检查工作的浓厚氛围。