贺街政发〔2024〕29号 关于印发《贺街镇开展校园安全隐患排查整治行动方案》的通知

贺街镇开展校园安全隐患排查整治行动方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强未成年人保护工作的决策部署，根据《贺州市开展未成年人保护工作专项行动方案》第四项内容部署要求，进一步深化校园安全专项排查整治，预防减少在校中小学学生违法犯罪和受侵害行为发生。结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻落实总体国家安全观，认真贯彻市委、市政府，区委、区政府关于校园安全工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主的总方针，通过开展集中整治，推动有效解决校园安全存在的突出问题，加强法治教育、校园管理和安全防范建设，排查化解矛盾纠纷，依法管控一批可能报复社会、危害学生儿童安全的高危人员，及时整改消除一批校园安全防范工作中的漏洞盲区，全面强化校园安全防控能力建设，严密防范、严厉打击涉校个人极端暴力犯罪，切实维护学生儿童生命财产安全，确保全市校园安全稳定。

二、组织领导

成立全镇校园安全隐患排查整治行动工作领导小组，细化常态化治理工作方案，制定具体措施，将任务分解落实到单位，确保工作取得实效。

三、工作措施

（一）全面排查整治校园内部安全隐患

1.夯实校园安全工作基础

进一步压实学校安全主体责任，健全完善安全管理机制，督促检查学校加强窗户、楼梯、走道、电线等安全防护措施，防止坠落、触电等意外发生。按照《中小学幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）监督指导学校幼儿园强化安防建设，确保校园全封闭管理、专职管理人员配备、视频监控及一键式报警装置、“护学岗”设置4个100%动态达标，保障未成年人在校（园）期间人身财产安全。严格执行学校出入登记制度，加强学生出入校园管理，严禁无关人员随意出入校园。（牵头单位：贺街镇中心学校，责任单位：贺街镇各中小学校、幼儿园）

2.预防校园暴力与学生欺凌事件

持续开展校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，组织全镇中小学校、幼儿园常态化排查学生欺凌以及校园暴力行为，督促学校加强对卫生间、宿舍、操场、楼梯间等重点部位，课间、午休、晚自习等重点时段的管控，建立健全值班巡查制度，配备专职人员负责学生宿舍管理，落实值班巡查责任，明确岗位职责，及时发现和制止学生欺凌行为。妥善处置化解矛盾纠纷，针对矛盾纠纷的双方，情节轻微的，由学校及时对学生和家长进行严肃的批评教育和警示谈话；情节较重的，由学校给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对于可能引发网络舆情的，及时启动校园安全应急处置预案，采取有关措施及时给予处置，避免引发不良影响，不断提升学校识别、应对校园欺凌能力以及干预处置水平。（牵头单位：贺街镇中心学校、贺街派出所，责任单位：贺街镇各中小学校、幼儿园）

3.抓实师德师风建设

认真贯彻落实《教育部等七部门印发<关于加强和改进新时代师德师风建设的意见>的通知》以及《贺州市开展师德师风建设专项行动实施方案》《贺州市开展师德失范突出问题专项整治工作方案》等工作要求，强化师德师风建设，对所有教职工、安保人员全覆盖开展一次品德、人格、心理考察评估。加强师德师风考核，严格落实教职员工、安保人员准入查询制度。严禁教职员工、安保人员在封闭场所单独滞留学生，严防发生侵害学生行为。（牵头单位：贺街镇中心学校，责任单位：贺街镇各中小学校、幼儿园）

4.加强学生健康教育

健全完善“学校-年级-班级-个人”四级预警网络，畅通倾述渠道，定期开展心理健康测评，建立“一生一策”心理成长档案。联合卫健部门组织心理健康专家加强对未成年人的心理健康辅导，特别是对有抑郁倾向学生开展心理疏导；邀请专业医生每学期到中小学校开展一次性健康教育和防艾宣传，提高学生对性侵害的危害性认识和自我保护意识。（牵头单位：贺街镇中心学校，责任单位：贺街镇各中小学校、幼儿园）

5.开展学生安全教育。围绕学生防溺水、道路交通安全、禁毒知识宣传、校园食品安全管理、预防非职业性一氧化碳中毒、防范电信诈骗、消防安全等重点工作，通过加强警校联动、家校互动等方式，落实家校警“护学岗”机制，常态化联合派出所、交警中队等部门开展道路交通安全及防范毒品进校园、防范电信诈骗、消防安全等宣传活动，提高学生自我安全防范意识。在校园食品安全管理方面，重点在食堂卫生、食材安全、工作人员培训等方面下功夫，配齐食堂“三防”设备，严管食材采购环节，提高食堂从业人员食品安全意识，确保校园食品安全。针对当前冬季燃气热水器安全事故多发频发的季节性特点，督促抓好预防非职业性一氧化碳中毒宣传教育提醒，开展预防一氧化碳中毒知识进校园、进课堂、进家庭，普及预防一氧化碳中毒安全常识及应对措施。（牵头单位：贺街镇人民政府，责任单位：贺街镇中心学校、贺街交警中队二大队、贺街镇市场监督管理所、贺街消防站、贺街镇各中小学校、幼儿园）

（二）加强校园周边综合治理

1.加强校园周边巡逻防控

结合当前推进开展“多户联防”建设工作，调整优化警力部署，将更多的学校划入“1、3、5分钟”快速响应圈，充分发挥“高峰勤务”和“护学岗”制度作用，做到校园门口及周边“见警察、见警车、见警灯”，加强巡查，严密关注可疑人员，发动社区、村委会、治安积极分子、学生家长等群防群治力量参与校园周边巡逻防控工作，在校园门口及周边形成“校园安全区”，切实提高学生儿童安全感。（牵头单位：贺街派出所，责任单位：贺街镇中心学校、贺街镇各中小学校、幼儿园）

2.优化校园周边文化环境

强化校园及周边文化市场日常监管、严厉打击校园及周边文化经营单位违法违规经营行为，坚决取缔校园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所，整治迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售等工作。（牵头单位：贺街镇人民政府，责任单位：贺街镇便民服务中心（文化站）、贺街镇综合执法队、贺街市场监督管理所）

3.规范校园周边摊点经营

针对校园周边存在的突出问题，开展重点领域专项整治，加大对校园门口游商游贩、摆摊设店人员开展法治宣传教育，提高合法规范经营自觉性；对校园周边的餐饮店、小卖部、医疗诊所、药品销售店等进行全面检查，加强日常监控，依法处理不符合食品卫生安全标准的经营场所，严厉打击非法经营行为；整治校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点、乱摆随营摊点，坚决取缔无证经营场所，营造校园周边安全，健康的食品卫生环境。（牵头单位：贺街镇人民政府，责任单位：贺街镇综合执法队、贺街市场监督管理所）

4.抓好重点人群服务管理

坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查旅馆接待未成年人入住“五必须”制度落实，全面摸排校园周边肇事肇祸精神障碍患者、扬言报复社会人员、刑满释放、吸毒人员、涉访滋事等重点人员落实动态管控措施，严防激化升级引发重大案事件。（牵头单位：贺街镇人民政府，责任单位：贺街镇综治中心、贺街派出所、贺街司法所）

5.加强整治校园周边交通秩序

合理规划设置校园周边交通标志标线、信号灯、隔离栏等交通安全设施，及时排查整治道路安全隐患，维护校园周边道路交通秩序。依法严查校车、接送学生车辆超员、超速以及未成年人违规驾驶电动车（摩托车）、农村地区非法运营等交通违法行为。（牵头单位：贺街镇人民政府，责任单位：贺街镇乡村建设发展中心（交通站）、贺街镇中心学校、贺街交警二大队）

6.排除校园及周边其他隐患

消防部门要加强校园及周边消防设施检查，及时消除消防安全隐患；住建部门要治理校园周边危房、楼盘高空附物、滑坡、危岩、枯树、蜂巢、天然气管道、高压线等安全隐患；卫健、市场管理部门要加强对校内食堂、小卖部（超市）的食品安全检查，查处违规出售“三无”“三高”食品的违法行为，保障师生食品安全。各村（社区）要加强校园周边水域巡逻巡查，完善安全警示标示，配齐配足安全防护和救生设备。（牵头单位：贺街镇人民政府，责任单位：贺街镇乡村建设发展中心、贺街市场监督管理所、贺街消防站，各村、社区）

7.严打涉校犯罪

加强校园及周边治安形势研判分析，健全完善涉校案件线索摸排、做到快侦快破，依法严惩，形成强大震慑效应，依法从严从重从快打击强奸、强制猥亵等性侵害未成年人犯罪，坚持重拳出击、果断亮剑，坚持“零容忍”，加大对涉校违法犯罪活动的打击力度。（贺街派出所根据职能履职）

四、方法步骤

（一）动态摸底排查阶段（即日起至11月30日）

在找准查实问题底数的基础上，层层部署落实，并充分运用各种宣传媒体，大力宣传整治行动，营造舆论氛围。

（二）整治阶段

1.重点整治阶段。11月30日前，各部门联合或根据自身职能开展1次对校园及校园周边突出问题进行综合治理行动。

2.常规排查整治阶段

各部门结合本部门职能，定期常态化进行排查整治工作，逐一建立管理档案，做到底数清，情况明。要加强协作，密切配合，全力维护好校园周边良好的治安环境。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各部门要高度重视校园及周边环境综合治理工作，认真按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”“谁主管、谁负责”“属地管理”的原则，结合工作职责和实际，制定相应的工作方案，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，全面深入开展整治工作，确保工作实效，全力维护校园及周边地区的社会稳定。

（二）加强协调，形成合力。各部门既要履职尽责，各司其责，充分发挥各自职能优势，促进治理工作深入开展，也要加强沟通联系，密切配合，通力合作，上下联动，齐抓共管，形成强大合力，构建联防联动机制，不断增强治理实效。

（三）认真总结，完善台账。

各部门在排查整治过程中要注意收集台账材料、总结整治情况及好的经验做法，巩固整治成果。