贺八黄发〔2024〕10号关于印发《2024年贺州市八步区黄洞瑶族乡村团组织换届选举工作方案》的通知

贺八黄发〔2024〕10号

中共贺州市八步区黄洞瑶族乡委员会

贺州市八步区黄洞瑶族乡人民政府

关于印发《2024年贺州市八步区黄洞瑶族乡村团组织换届选举工作方案》的通知

各村党（总）支部、团支部：

为确保我乡2024年村团组织换届选举工作顺利进行，制定《2024年贺州市八步区黄洞瑶族乡村团组织换届选举工作方案》，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共贺州市八步区黄洞瑶族乡委员会  贺州市八步区黄洞瑶族乡人民政府

                        2024年4月26日

（此件公开发布）        

2024年贺州市八步区黄洞瑶族乡村团组织

换届选举工作方案

为贯彻落实《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》《中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定》和《自治区党委组织部 自治区党委社会工作部 共青团广西区委 自治区财政厅关于印发〈2024年全区村（社区）团组织换届选举工作的意见〉的通知》（桂青联发〔2024〕4号）等有关文件精神，为确保我乡2024年村团组织换届选举工作顺利进行，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法办事、坚持选好干部、坚持稳步推进为基本原则，以增强政治功能和组织功能为重点，把党建带团建、团建促党建贯穿全过程，扎实抓好村团组织换届选举工作，选优配强村团组织班子，进一步增强村团组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动村团组织全面进步、全面过硬，真正把村团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为奋力谱写中国式现代化八步篇章贡献青春力量。

二、目标任务

选优配强村团组织班子成员特别是团组织书记，把政治坚定、能力突出、素质优良、作风过硬，具有家国情怀的优秀党员和团员选进村团组织班子。科学谋划未来三年发展思路，绘出发展新蓝图，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略。全面贯彻从严治团要求，严明换届纪律，严肃查处换届过程中出现的违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

三、工作重点

（一）严格任职资格条件

村团组织班子成员候选人应当具备以下任职条件：必须是中共党员或共青团员，有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，遵纪守法，廉洁奉公、作风民主、办事公道、敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领；适应新时期共青团工作需要，热爱团的工作，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信；一般具有高中及以上学历，懂政策、思路宽、有办法、善创新，带头创业致富和带领青年创业致富能力强；具有正常履职的身体条件和必要的时间保证。

有下列情形之一的不宜列为候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；曾受过刑事处罚或被开除公职、撤销党内职务的，或受党纪政务处分尚在影响期的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力和信仰宗教的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生态环境行为的未处理到位的；煽动群众闹事、策划参与非法上访、扰乱公共秩序的；被依法列为失信联合惩戒对象的；曾被评为不合格党员、团员的；没有履职能力或履职意愿不强的；长期外出不能正常履职的；依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。

村团组织班子成员候选人与同一村“两委”其他班子成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

（二）选准配强村团组织书记

村团组织书记年龄一般在35岁以下，最高不超过40岁。优先从符合条件的现任村“两委”班子成员中按规定程序择优选拔，也可以从党员或团员的村级后备人才中择优选拔。当选的团组织书记，不是村“两委”班子成员的，一般应当列入村级后备力量，加强培养锻炼，对培养成熟的，适时补充进村“两委”班子。力争继续保持村团组织书记100%在村“两委”班子任职。

（三）选优配齐村团组织班子

团员人数3—6名的村团支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时可设副书记1人，由团员大会选举产生。

团员人数7—50名的村团支部委员会，设委员3—5人，其中，书记1人，副书记1人。团员在50人以上的村团总支部委员会，设委员5—7人，其中，书记1人、副书记1—2人。委员由全体团员酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定候选人，提交团员大会选举产生。团支部也可以不提候选人，经全体团员充分酝酿后，由团员大会直接投票选举产生。书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。

村一时无团组织负责人合适人选的，乡团委要及时向同级党组织汇报并选派得力的党员或团员干部到村任职。

团员人数不足3人的村，鼓励和支持与辖区学校、“两企三新”组织等联合建立团组织，实现组织联建、资源联合、活动联手，共同发展。

四、时间安排

全乡村团组织换届选举工作，安排在2024年3月下旬至6月完成，并用后续三个月时间开展换届总结及新任团干部的分批培训。分为四个阶段：

（一）换届动员及准备工作（3月21日—4月19日）；

（二）召开团员大会进行换届选举（4月20日—6月5日）；

（三）上报选举结果、录入智慧团建系统、完善选举台账（6月6日—6月30日）；

（四）进行换届总结及新任团干部分批培训（7月—9月）。

各村要做好换届工作统筹安排，把握好换届工作进度，确保按期完成换届工作。

五、有关要求

做好村团组织换届选举工作，是2024年我乡农村青年政治生活中的一件大事。各村要切实把这项工作摆上重要议程，加强组织领导，严格落实责任，精心组织实施，确保圆满完成。

（一）强化责任落实。村党组织要充分发挥主导作用，成立村团组织换届选举工作领导机构和工作机构，统筹抓好村团组织换届工作，选准配强书记，优选配齐班子，为下一轮村“两委”换届储备好人才。村团组织要主动向同级党组织汇报，加强协调，抓好工作落实。

（二）注重分类指导。根据村实际情况，坚持“一村一策”，细化换届选举方案。对于一些软弱涣散村团组织，要坚持先整顿后换届的原则，事先做好前期的排查工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族恶势力、境内外敌对势力插手村团组织换届选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和依法依规处置。要特别关注做好易地扶贫搬迁安置点团建工作，充分发挥团组织联系青年的优势，广泛深入青年，服务青年，为促进安置点的和谐稳定作贡献。

（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。加强对参选人员的教育，乡党委要与参选人员集体谈话，签订换届纪律承诺书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。强化全覆盖全过程监督，乡团委成立村团组织换届风气督导组，向每个村派驻工作指导组全程指导换届工作。拓展监督渠道，开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工作。坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违纪违法问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权利的，以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相关领导和有关人员的责任。

（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传村团组织换届选举的有关法律法规和政策，大力宣传村团组织的工作业绩和优秀团员青年、团员干部的先进事迹。要增强风险意识，强化风险隐患评估，落实风险防范措施，有效防范可能影响换届的各种风险隐患。制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，积极应对网络舆情，对网络和媒体反映的各种问题要第一时间调查核实处置，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。严格新闻宣传纪律，统一宣传口径。未经共青团广西区委批准，任何人不得擅自接受新闻采访或发布换届信息。

（五）做好后续工作。换届结束后，乡团委要及时指导搞好新老班子工作交接，抓好新任村团组织书记任职培训，提高履职能力和本领；指导新一届班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，接受党团员、青年、村民监督；深入细致做好落选人员的思想工作，关心爱护离任村团组织书记，引导他们全力支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。各级团组织要以此次换届为契机，落实党建带团建工作要求，深化共青团改革，强化抓基层、打基础、严制度的鲜明导向，建立健全“团干部+社工+志愿者”的基层工作队伍，充实基层团组织工作力量。